是否属于违章建筑？？村里干部可以租用…

是否属于违章建筑？？村里干部可以租用本村马路边的土地给村民建造住宅房屋么？？一村民有一处旧房拆除后地原地建造新住宅，但面积比原先超出好多，理由是超出部分向村领导租用的土地？没有向有相关部门审批，属于违章建筑么？