请问村委会的证明有法律效力吗？二胎罚…

请问村委会的证明有法律效力吗？二胎罚款交村委会了，村里也开了证明说交清了，在不追究了可是现在县里政策改了罚的又多了，让补交罚款，请问村委会的证明有法律效力吗？